Судебная защита прав потребителей туристских услуг
Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области (далее - Управление) приняло участие в судебном процессе для дачи заключения по делу в целях защиты прав потребителей по иску Общественного учреждения защиты прав потребителей в Новосибирской области «Аурис» в интересах потребителя (заказчика туристского продукта) к субъектам туристкой деятельности.
Основанием для судебной защиты явилось неоказание туристских услуг, предусмотренных договором о реализации туристского продукта, заключенным между потребителем и туристской фирмой (далее- Договор). В нарушение установленных требований, в Договоре не было указано наименование туроператора, что значительно осложнило дело. Лишь в ходе судебного разбирательства был установлен туроператор, который уполномочил реализовать сформированный им туристский продукт турагента. Турагент в свою очередь, поручил своему субагенту - туристкой фирме реализовать туристский продукт потребителю и заключить с ним договор. По вине субагента уплаченные потребителем денежные средства за туристский продукт не были полностью оплачены туроператору, в связи с чем, последний аннулировал тур. Таким образом, услуга по реализации туристского продукта была оказана с недостатком, обязательства туроператора по оказанию туристу и (или) иному заказчику, оплаченных ими туристских услуг, не выполнены. В силу положений ст. 9 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ Об основах туристской деятельности (далее – Федеральный закон), туроператор несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги).
Ответчик (туроператор) заявил об отсутствии у него обязанности оказания туристских услуг при непоступлении денежных средств от турагента и о несоответствии Договора требованиям закона, и как следствие, о его незаключенности.
Калининский районный суд г. Новосибирска (далее- Суд), изучив материалы дела, выслушав заключение Управления, отверг данный довод ответчика. Согласно позиции Управления, в силу ч. 1 ст. 433 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. Потребитель, оплатив турпродукт в полном объеме акцептовал оферту туроператора. На основании ст. 37 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», подтверждением того, что основной договор был заключен, является исполнение обязанности потребителя по оплате турпродукта, а также действия туроператора по бронированию тура. Если стороны не согласовали какое-либо условие договора, относящееся к существенным, но затем совместными действиями по исполнению договора и его принятию устранили необходимость согласования такого условия, то договор считается заключенным. Таким образом, отсутствие существенных условий в Договоре не освобождает туроператора от обязанности исполнить свои обязательства по нему. Туроператор в нарушение ст. 310 ГК РФ в одностороннем порядке отказался от исполнения оплаченного потребителем Договора ввиду нарушения агентом и субагентом условий агентского и субагентского договоров по оплате турпродукта. Однако, турагент и субагент действовали от своего имени по поручению туроператора. Из чего следует, что права, обязанности и ответственность (в том числе за третьих лиц) по сделкам в силу Федерального закона, возникают именно у туроператора.
Суд пришел к выводу об обоснованности заявленных исковых требований о взыскании со страховщика (предоставившего туроператору по договору страхования финансовое обеспечение за надлежащее исполнение туроператором обязательств по всем договорам о реализации туристского продукта) денежных средств в размере 291 700 руб., внесенных в счет договора о реализации туристского продукта, с туроператора - неустойки, в связи с нарушением сроков оказания услуги в размере 150 000 руб., компенсации морального вреда, в связи с нарушением прав потребителей, в размере 15 000 руб., штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя ( ст.ст. 17.1, 17.4 Федерального закона, ч.5 ст. 28, ст. ст.13, 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей»).
