Письмо от 10.09.2008 № 01/10008-8-32 «Об итогах перевозки организованных детских коллективов в период летней оздоровительной кампании 2008 года»

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее Федеральная служба), проанализировав итоги перевозок организованных детских коллективов к местам отдыха и обратно в период летней оздоровительной кампании 2008 года, сообщает.

В период с 29 мая по 1 сентября 2008 года железнодорожным транспортом перевезено 821 732 ребенка (15 721 группа).

Специалистами органов и учреждений Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту при проведении контрольно-надзорных мероприятий по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований при перевозке организованных детских коллективов выявлен ряд нарушений требований санитарных норм и правил Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов» СП 2.5.1277-03.

По данным Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту выявлены случаи проезда 47 групп (1 394 ребенка) без медицинского сопровождения и установлены организаторы отдыха, допустившие указанные нарушения:

г.Москва: ООО «Неолит и Компания», школа № 968, туристическая фирма «Петербургские каникулы», туристическая фирма «Сольвекс», туристический оператор «Бравый турист», Детское объединение «Плюс» СЗАО г. Москвы, турфирма «Ветроград», турфирма «Радуга», турфирма ООО «Ротонда», ООО «Туристическая фирма «Согласие»;

г. Санкт-Петербург : СДЮСШ, школа № 572;

Ленинградская область: МОУ ДОД Всеволжская ДЮСШ, г.Всеволжск, фирма «Гала-Тур»;

г. Калуга: МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 26»;

г. Томск: МОУ детского творчества и досуга «Дом детского творчества у Белого Озера»;

г. Екатеринбург: ООО «Алина», ООО «Ява-тур», Тренинговая компания «Источник», Управление Федеральной налоговой службы, Фонд социального страхования, турфирма ООО «Веста»;

г. Свердловск: ФСС ГУП ЭСО «Свердловская птицефабрика»;

г. Тула: ООО «ТГС»;

г. Самара: Федерация детских организаций;

г. Брянск: Брянский филиал «ЦентрТелеком»;

г. Кострома: Управление ФНС по Костромской области;

г. Абакан: Красноярская железная дорога, РДОП Абаканский участок;

г. Пермь: Пермская городская общественная спортивная организация «Яваро»;

г. Омск: турфирма «Том»;

Алтайский край: Центр досуга, г. Барнаул;

г. Сочи Краснодарский край: Центр русской культуры МУК;

Челябинская область: Центр детского творчества г. Магнитогорска;

Иркутская область: турфирма ООО «Тайга-Тур», г. Братск, ООО «Тайга-Тур», Братск;

Вологодская область: воинская часть № 39163, Вологда-14, пос. Федотово;

Мурманская область: Мурманский областной дворец культуры им. Кирова;

Республика Татарстан: г.Казань фирма «Союз наследников Татарстана»;

Республика Башкорстостан: Городской отдел образования г. Кемертау;

Республика Тува: Республиканский центр детского творчества;

Республика Коми: Департамент туризма г.Салехард;

ХМАО: фирма «Югра-Интур-V», г.Нефтеюганск.

Нерешенным оставался вопрос организации полноценного горячего питания детей в пути следования.

Из 822 тыс.детей, следовавших к местам отдыха железнодорожным транспортом горячим питанием охвачено 441 тыс. детей (53,6%), сухим пайком 376 тыс. детей (45,7%).

Не организовано горячее питание для 56 групп, находившихся в пути следования более суток (2 116 детей) (0,3%).

Установлены организаторы отдыха детей, допустившие данное нарушение:

Московская область: МОУ СДЮШОР «Динамо», г. Дмитров;

г. Санкт-Петербург: СДЮШОР № 1, турфирма ООО «Веста»;

Ленинградская область: МОУ ДОД Всеволжская ДЮСШ, г. Всеволжск;

г. Екатеринбург: ООО «Алина», ООО «Ява-тур», ООО «Славянка-тур», Управление Федеральной налоговой службы, «Дом учителя», фирма «Югра-Интур-V»;

г.Кострома: Управление ФНС по Костромской области;

г. Курган: ЗАО «Уралмостострой»;

г. Красноярск: ООО «Красноярец»;

г. Омск: ООО бюро путешествий «Эль-тур», турфирма ООО «Вояж-плюс», ООО бюро путешествий «Эль-тур»;

г. Ростов-на-Дону: Южнороссийское турагентство;

г.Брянск: Брянское отделение фонда социального страхования РФ, Брянский филиал «ЦентрТелеком»;

г. Пенза: ФСС;

г. Волгоград: ЗАО «Стекловолокно»;

Краснодарский край: Центр русской культуры МУК г. Сочи, Турфирма «Детская лига мира», ст. Медведковская;

Челябинская область: ООО «Русский Вояж» г. Челябинск, Центр детского творчества г. Магнитогорска;

Иркутская область: ООО «Тайга-Тур», г.Братск, МОУ СОШ № 27, г. Ангарск;

Томская область: Управление Культуры и кино, Березовская;

Вологодская область: Воинская часть № 39163, Вологда-14, пос. Федотово;

Кемеровская область: МОУ общеобразовательная школа № 37 г.Кемерово, ООО «Фортуна», Белово, МОУ СОЖ, г. Кемерово;

Свердловская область: ГОЗАТО «Свободный», пос. Свободный;

Республика Тува: Республиканский центр детского творчества;

Республика Коми: Департамент туризма, г. Салехард;

Кемеровская область: ООО «Фортуна», Белово;

Республика Калмыкия: Министерство образования и науки, г. Элиста;

Республика Татарстан: ИП Ленина Г.А., Набережные Челны, СДЮШОР «Тасма», г. Казань;

ХМАО: Нефтеюганск.

Не согласован сухой паек организаторами отдыха 54 групп (2 573 ребенка) (0,3%):

г. Москва: ООО «Туристический центр «Ост–Вест», ООО «Неолит и Компания», туристическая фирма ООО «ЭК-Трэвел», школа № 968, ООО «Город мастеров», туристическая фирма «Сольвекс», Департамент по делам семейной и молодежной политики, Санаторно-курортное объединение, Молодежный актив района Строгино г. Москвы, Росздрав г. Москва, Московский военный округ, в/ч 89425, ООО «Туристическая фирма «Согласие»;

Московская область: Военно-патриотический клуб молодежи «Защита», г.Сергиев Посад, Школа-студия при храме Пантелеймона, г. Жуковский, ООО «Сервис-тур» г. Видное;

г.Санкт-Петербург: экскурсионное бюро «Надежда», школа № 572, Международная театральная лингвистическая школа «Инглиш Сити»;

г. Калуга: МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 26»;

г.Воронеж: МОУ СДЮШОР № 9, футбольная школа «Воронеж», Дом пионеров Коминтерновского района, г. Воронеж, ООО «Аквамарин»;

г.Нижний Новгород: ООО «Региональное объединение санаториев-курортов», ООО «Региональное объединение «Роскурорты»;

г.Ростов-на-Дону: ООО «Чемпион», танцевальная студия «Мастеркласс»;

г. Самара: Федерация детских организаций Самарской области;

г. Екатеринбург: турфирма «Юни-Тур»;

г. Тюмень: ООО «Ветер странствий»;

г. Томск: МОУ детского творчества и досуга «Дом детского творчества у Белого Озера»;

г. Пермь: Пермская городская общественная спортивная организация «Яваро»;

г. Пенза: ООО «Чемодан»;

г.Сочи Краснодарского края: фирма «Гала-Тур», Турагентство ООО «Диалог»;

Калужская область: Калужская областная организация скаутов, г. Обнинск, Общественная академия наук «Интеллект будущего», г. Обнинск;

Курская область: ЗАО «Готэк», г. Железногорск;

Республика Татарстан: фирма «Союз наследников Татарстана», г. Казань, ООО Бюро путешествий «Казань-Тур», г.Казань, ООО «Ветер странствий»;

Республика Башкортостан: ООО «Баш Тур плюс» г.Уфа.

В результате проведения контрольно-надзорных мероприятий Управлением Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту выявлены многочисленные факты нарушений требований санитарных норм и правил Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов» СП 2.5.1277-03 при подготовке поездов к перевозке детей в период летней оздоровительной кампании 2008 года.

Так, в схемы поездов, предназначенных для перевозки организованных групп детей, Горьковской региональной дирекцией по обслуживанию пассажиров не были включены вагоны-рестораны при наличии заявки на питание от организаторов отдыха детей.

Неудовлетворительное санитарное состояние вагонов выявлено в поездах формирования Северо-Западной, Московской, Северо-Кавказской, Куйбышевской, Свердловской, Западно-Сибирской, Енисейской, Восточно-Сибирской и Дальневосточной региональных дирекций по обслуживанию пассажиров.

В отдельных поездах формирования Северо-Западной, Московской, Свердловской, Южно-Уральской и Западно-Сибирской региональных дирекций не работала система кондиционирования воздуха, как в пассажирских вагонах, так и в вагонах-ресторанах.

В схемы поездов для перевозки детей включались вагоны-рестораны с неисправной системой водоснабжения в Северо-Западной, Московской, Северо-Кавказской, Свердловской и Западно-Сибирской региональных дирекциях, пассажирские вагоны с неисправной системой питьевого водоснабжения - в Московской, Северо-Кавказской, Куйбышевской, Свердловской и Западно-Сибирской региональных дирекциях, пассажирские вагоны с не заправленной системой водоснабжения - в Московской и Свердловской региональных дирекциях.

Не функционировало холодильное оборудование в вагонах-ресторанах Московской, Северо-Кавказской, Свердловской, Южно-Уральской, Западно-Сибирской, Восточно-Сибирской региональных дирекций.

Выявлены факты не укомплектования штата сотрудников вагонов-ресторанов в Северо-Кавказской и Восточно-Сибирской региональных дирекциях.

Нарушались условия хранения пищевых продуктов в вагонах-ресторанах Московской, Свердловской и Западно-Сибирской региональных дирекций.

Вследствие нарушений, допущенных организаторами летнего отдыха детей и перевозчиками организованных детских коллективов, в пути следования были выявлены случаи инфекционных заболеваний среди детей, как то - ОРВИ, острые респираторные инфекции верхних и нижних дыхательных путей (тонзиллит, фарингит, ларингит, бронхит), педикулез, микоз мягких тканей.

Большая часть инфекционных болезней зарегистрирована среди детей, следовавших из оздоровительных учреждений (90%). Снято с поездов с целью оказания специализированной медицинской помощи 22 ребенка, обследовано по контакту с инфекционными больными 1 019 человек.

Учитывая изложенное, предлагаю руководителям Управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, по железнодорожному транспорту:

1. Усилить государственный санитарно-эпидемиологический надзор за организацией перевозок организованных детских коллективов в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 01.04.2008 № 23 «Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008 - 2010 годах».

2. Принять меры по устранению и недопущению указанных недостатков, выявленных при перевозке организованных детских коллективов в период летней оздоровительной кампании 2008 года.

3. О принятых мерах сообщить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в срок до 01.11.2008.

$SIGN