О требованиях к размещению базовых станций сотовой связи

На территории Новосибирской области размещается более 2 тысяч базовых станций сотовой связи, принадлежащих операторам связи. Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области проводит надзор за объектами сотовой связи на этапе проектирования (размещения), ввода в эксплуатацию и в процессе эксплуатации.

На стадии проектирования станции сотовой связи, на основании данных о типе и высоте размещения антенн, мощности и направлении их излучения, с учетом высоты зданий существующей и планируемой застройки, определяются размеры санитарно-защитной зоны (СЗЗ) и зоны ограничения застройки (ЗОЗ) – территорий, на которых уровень электромагнитного поля превышает нормативные значения. Расчетные СЗЗ и ЗОЗ определяются при условии работы антенн на максимальной мощности, а также с учетом наличия станций других операторов связи.

Размеры и расположение ЗОЗ в каждом случае индивидуальны и определяются техническими характеристиками устанавливаемых антенн – мощностью и направлением излучения, количеством и типом антенн, высотой подвеса антенн и углом их наклона.

Размещение антенн рекомендуется на отдельно стоящих опорах и мачтах. Допускается размещение передающих антенн на крышах жилых, общественных и других зданий и в иных местах при условии, что уровни электромагнитных полей, создаваемые антеннами базовых станций на территории жилой застройки, внутри жилых, общественных и производственных помещений, не превышают предельно-допустимых уровней (ПДУ). Иные требования в части расстояний от передающих антенн станций сотовой связи до жилых домов санитарным законодательством не предъявляются.

До ввода станции в эксплуатацию, операторам необходимо пройти несколько этапов проверки соответствия объекта санитарным нормам.

На первом этапе проект подвергается экспертизе в аккредитованной организации. В случае положительного экспертного заключения возможно получение санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта санитарно-защитной зоны и зоны ограничения застройки передающего радиотехнического объекта действующим санитарным нормам.

На втором этапе, расчетные уровни электромагнитного излучения проверяются натурными измерениями на прилегающей территории и в близлежащих жилых домах. Без проведения измерений ни одна базовая станция сотовой связи не вводится в эксплуатацию. В случае отсутствия превышения уровня электромагнитного поля, эксплуатация передающего радиотехнического объекта согласовывается Управлением Роспотребнадзора по Новосибирской области. Согласование размещения передающих радиотехнических объектов с собственниками квартир ближайших домов, земельных участков, а также с другими контролирующими, надзорными инстанциями и органами власти санитарным законодательством не предусмотрено.

Эксплуатацию передающего радиотехнического объекта с проведением инструментальных измерений, операторы сотовой связи согласовывают при каждой реконструкции (изменении) объекта, но не реже, чем раз в три года.

Число передающих радиотехнических объектов на территории области продолжает расти главным образом за счет базовых станций сотовой связи. Так, в 2014 выдано 2068заключений на эксплуатацию таких объектов.

Количество жалоб населения на воздействие физических факторов неионизирующей природы, рассмотренных Управлением Роспотребнадзора по Новосибирской области в 2014 г. составило 432 обращения, из них 63 на электромагнитные поля (ЭМП) от базовых станций, при этом, во всех случаях, измеренные уровни ЭМП от базовых станций не превышают гигиенических нормативов.