Опубликовано пт, 06/18/2010 - 04:00 пользователем 
admin

Протокол от 18.06.2010

*Председательствовал:*
Г.Г. Онищенко - Главный государственный 
санитарный врач Российской Федерации, 
Руководитель Федеральной службы по 
надзору в сфере защиты прав потребителей 
и благополучия человека.

Присутствовали:

И.В.Брагина, Б.П.Кузькин, О.И. Аксенова, 
Е.Б.Ежлова, Ю.В.Демина, О.А.Кулагина, 
О.В.Прусаков, Г.В.Яновская, представители 
Управлений Роспотребнадзора по 
Московской области, по г.Москве и по 
железнодорожному транспорту, 
Министерства здравоохранения Московской 
области, Министерства образования по 
Московской области, Министерства 
социальной защиты населения Московской 
области: Артеменков Ю.Н., Ахренов А.Н., 
Верещагин А.И., Гавриленко О.Л., 
Гильденскиольд О.А., Иваненко А.В., Каськов 
Ю.Н., Лагункина В.И., Мартынов А.И., Тамазян 
Г.В., Филатов Н.Н.

*Приглашенные:*

Представители органов исполнительной 
власти субъектов Российской Федерации, 
руководители управлений Федеральной 
службы по надзору в сфере защиты прав 
потребителей и благополучия человека по 
субъектам Российской Федерации, по 
железнодорожному транспорту, 
руководители органов управления 
здравоохранением субъектов Российской 
Федерации, руководители органов 
управления образованием субъектов 
Российской Федерации, уполномоченные по 
правам ребенка в субъектах Российской 
Федерации, главные врачи ФГУЗ «Центр 
гигиены и эпидемиологии» в субъектах 
Российской Федерации.

*«О ходе летней оздоровительной кампании 
2010 года» *

(Г.Г. Онищенко, Н.П. Зернаева, С.В. Руденко, 
Т.Ф. Ковалева, Г.Г. Онищенко)

На территории Российской Федерации по 
уточненным данным, представленным 
Управлениями Роспотребнадзора по 
субъектам Российской Федерации на 15 июня 
2010 года планировалось к открытию в период 
летнего оздоровительного 20010 года сезона 
55 385 детских оздоровительных учреждений, в 
которых запланировано к отдыху и 
оздоровлению около 6 млн. (5 943 939) детей.

По состоянию на 15.06.2010 года начали работу 47 
065 учреждений всех типов или 85% от всех 
запланированных к работе в летнюю 
оздоровительную кампанию 2010 года 
учреждений.

В этих учреждениях уже отдыхает 3 184 346 
детей (54,8% от запланированного), что на 203 832 
ребенка больше, чем в этот же период 2009 
года/./

Отмечены случаи переноса сроков заездов 
от 1-х до 10 дней в ряде учреждений из-за 
несвоевременно проведенных работ по 
подготовке к летнему сезону (Белгородская 
область, Волгоградская область, 
Забайкальский край, Курганская область, 
Новгородская область).

Кроме того, 21 учреждение не приступят к 
работе в 1-ю смену, в том числе:

9 учреждений из-за неподготовленности 
(Волгоградская область, 
Кабардино-Балкарская Республика 
Ленинградская область, Пензенская 
область, Саратовская область).

в 11 ЛОУ - не реализованы путевки в 
подготовленные учреждения :

Астрахань, Белгородская область, 
Краснодарский край, Карачаево-Черкесская 
Республика, Пензенская область.

Отмечается сокращение численности детей, 
выезжающих на отдых в другие регионы, в 
том числе Южный федеральный округ, 
особенно из регионов, расположенных в 
северных широтах и не имеющих достаточной 
базы загородных учреждений для отдыха и 
оздоровления детей.

На 15.06.2010 специалистами Роспотребнадзора 
всего обследовано 49 177 учреждений для 
отдыха и оздоровления детей, что 
составляет 88,8% от числа запланированных к 
работе в летнюю оздоровительную кампанию.

Не обследованными остается - 3 792 
учреждения, работа которых запланирована 
в более поздние сроки (Иркутская, 
Амурская, Магаданская, Мурманская 
области, Камчатский край, Приморский край 
и др.).

В основном все учреждения от 
предъявленных к приемке (48 158 учреждений) 
были приняты комиссиями с 1-ого 
предъявления (87% от проверенных 
учреждений).

На 15.06.2010 процент выполнения 
планов-заданий в среднем по Российской 
Федерации составляет 98%.

В среднем в загородных оздоровительных 
учреждениях предусмотрено 5 разовое 
горячее питание, в учреждениях с дневным 
пребыванием 2-3 разовое.

На 15.06.2010 специалистами Роспотребнадзора 
было проведено 14 285 обследований 
учреждений в процессе эксплуатации, из 
которых в 723 учреждениях выявлены 
нарушения требований санитарного 
законодательства.

В ходе проведения мероприятий по надзору 
за летними оздоровительными учреждениями 
в период эксплуатации отмечаются 
серьезные нарушения требований 
санитарного законодательства. Выявлены 
нарушения:

1. При организации питания детей:

- несоблюдение технологии приготовления 
блюд (Республика Бурятия, Республика 
Алтай, Забайкальский край, Иркутская, 
Ленинградская, Оренбургская области);

- несоблюдение сроков и условий хранения 
приготовленных блюд (Оренбургская 
область, Республика Бурятия);

- несоблюдение сроков хранения и 
транспортировки скоропортящихся 
продуктов питания//(Белгородская область);

- допускается прием продуктов питания без 
сопроводительных документов 
(Белгородская, Оренбургская, Липецкая, 
Орловская области, Республика Бурятия, 
Республика Алтай, Забайкальский край);

- невыполнение норм питания 
(Забайкальский край, Костромская, Курская, 
Омская, Ростовская области);

- несоблюдение требований к санитарному 
содержанию помещений, мытью и обработке 
оборудования, инвентаря и посуды 
(Брянская, Кемеровская, Ленинградская, 
Липецкая, Омская, Орловская области, 
Республика Коми, Республика Марий Эл);

2. При условии размещения и проживания 
детей:

- превышение наполняемости учреждения 
(Белгородская область);

- неудовлетворительное содержание 
помещений (Еврейская автономная область, 
Белгородская область, Брянская область).

3. Отсутствие должного контроля со стороны 
медицинского персонала за работой 
оздоровительных учреждений:

- нарушение порядка прохождения 
медицинского осмотра персоналом 
(Волгоградская область - были отстранены 
от работы 27 работников оздоровительных 
учреждений в связи с отсутствием сведений 
о прохождении в полном объеме 
профилактического медицинского осмотра);

- допуск к работе сотрудников не прошедших 
гигиеническое обучение - Кемеровская 
область;

- отсутствие должного контроля за работой 
пищеблока (Забайкальский край);

- нарушения проведения медицинских 
осмотров при приеме детей в лагерь 
(Республика Бурятия).

4. Неудовлетворительное содержание 
территории (Республика Марий Эл);

По выявленным нарушениям составлено 2 607 
протоколов об административном 
правонарушении, вынесено 1 245 
постановлений об административном 
взыскании в виде штрафов на сумму около 2 
млн. рублей, 133 человека отстранены от 
работы, в суд передано 6 дел, 
приостановлена эксплуатация 1 учреждения, 
возбуждено 945 дел об административном 
правонарушении, из которых 33 - передано в 
суды для принятия решения.

В адрес руководителей оздоровительных 
учреждений оформляются предписания по 
устранению выявленных нарушений 
санитарного законодательства.

По данным ежедневного оперативного 
мониторинга на 11 июня 2010 года 
зарегистрировано 204 больных клещевым 
вирусным энцефалитом, в т.ч. 30 детей, в 33 
субъектах Российской Федерации, из них 
лабораторно подтвержденных - 184, за 
аналогичный период 2009 года - 297 заболевших, 
в т.ч. 31 ребенок, из них лабораторно 
подтвержденных - 257 в 35 субъектах 
Российской Федерации. Летальных случаев - 
5, в т.ч. у 1 ребенка (2,5 г.) в Вологодской 
области. В 2009 году было зарегистрировано 7 
летальных случаев. **

В 66 субъектах Российской Федерации в 
лечебно-профилактические учреждения 
обратились 246 310 пострадавших от укусов 
клещей, в том числе 58 779 детей (2009 год - 264 088 
пострадавших, в том числе 62 955 детей).

По состоянию на 11 июня 2010 г. привито 2 357 133 
человека. За аналогичный период 2009 года 
количество привитых против КВЭ 
составляло 2 816 488 человек.

На 11 июня 2010 года акарицидными 
обработками охвачено 42832 га. , что на 16 % 
превышает обработанные площади за 
аналогичный период 2009 года (37815 га).

Однако снизился объем акарицидных 
обработок, по сравнению с аналогичным 
периодом в 2009 году: в Архангельской, 
Калининградской, Псковской, Курганской, 
Омской, Томской областях, республиках 
Башкортостан, Татарстан, Забайкальском 
крае.

С начала летней оздоровительной кампании 
ОАО «Федеральная пассажирская компания» 
перевезено 630 групп, 33 тыс. детей.

Среди детей в пути следования 
зарегистрировано 5 случаев инфекционных 
болезней: 3 случая ОРВИ, 1 - ветряной оспы, 1 - 
ПТИ. От госпитализации получен отказ.

Совместно с медицинской службой ОАО 
«Российские железные дороги» 
организовано эстафетное медицинское 
сопровождение поездов, в которых выявлены 
больные дети. Первичные 
противоэпидемические и медицинские 
мероприятия проведены в полном объеме.

Горячим питанием в пути следования 
охвачено 50% детей, не согласован сухой 
паек организаторами отдыха 1 группы (13 
детей), не организовано медицинское 
сопровождение 1 группы (12 детей).

В ходе летней оздоровительной кампании 2010 
года необходимо:

1. Управлениям Роспотребнадзора по 
субъектам Российской Федерации и по 
железнодорожному транспорту:

1.1. Потребовать от исполнительных органов 
государственной власти субъектов 
Российской Федерации власти и 
администраций организаций, на балансе 
которых находятся детские 
оздоровительные учреждения, выполнения в 
полном объеме всех запланированных 
мероприятий по подготовке и проведению 
летней оздоровительной кампании 2010 года в 
полном объеме, в том числе принять 
дополнительные меры, направленные на 
обеспечение должного 
санитарно-эпидемиологического 
благополучия в учреждениях для отдыха и 
оздоровления детей и подростков, как уже 
начавших свою работу, так и находящихся в 
стадии завершения подготовки к работе, 
обратив особое внимание на обеспечение 
доброкачественными продуктами питания, 
проведение в полном объеме акарицидных 
обработок.

1.2. Организацию контроля за выполнением 
условий конкурсных отборов поставщиками, 
при этом учитывать наличие у поставщиков 
документов, подтверждающих качество и 
безопасность продуктов питания, 
складских помещений, транспорта для 
доставки продуктов питания, проведение 
дератизационных и дезинфекционных 
мероприятий, направленных на 
профилактику инфекционных заболеваний.

1.3. Укомплектованность квалифицированным 
персоналом пищеблоков, педагогическим и 
медицинским персоналом.

1.4. Своевременное проведение 
противоклещевых обработок и мероприятий 
по борьбе с грызунами в целях 
профилактики клещевого энцефалита и 
геморрагической лихорадки с почечным 
синдромом. Акарицидные обработки 
проводить в полном объеме, включая зоны 
отдыха, особенно в районах, 
неблагополучных по заболеваемости 
клещевым энцефалитом.

1.5. Недопущение сокращения 
продолжительности смен в оздоровительных 
учреждениях.

1.6. Недопущение сокращения численности 
детей, выезжающих на отдых в другие 
регионы, в том числе Южный федеральный 
округ, особенно из регионов, 
расположенных в северных широтах и не 
имеющих достаточной базы загородных 
учреждений для отдыха и оздоровления 
детей.

1.7. Организовать проведение внеплановых 
контрольно-надзорных мероприятий в 
рамках летней оздоровительной кампании 
поставщиков продовольственного сырья и 
пищевых продуктов в учреждения для отдыха 
и оздоровления детей.

1.8. Применять к нарушителям санитарного 
законодательства меры воздействия в 
строгом соответствии с Федеральным 
законом от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О 
санитарно-эпидемиологическом 
благополучии населения» и Кодексом 
Российской Федерации об административных 
правонарушениях.

1.9. Обеспечивать в соответствии с 
установленными полномочиями применение 
гражданско-правовых методов защиты прав и 
интересов пострадавших лиц во всех 
случаях, связанных с причинением вреда 
жизни и здоровью детей в период их 
нахождения на отдыхе или во время 
переезда к месту отдыха и обратно 
вследствие несоблюдения 
санитарно-эпидемиологических требований.

1.10. Обратиться в органы здравоохранения в 
субъектах Российской Федерации с 
предложением:

- Обеспечить выполнение мероприятий по 
недопущению возникновения случаев 
инфекционных болезней, обратив особое 
внимание на организацию приема детей в 
летние оздоровительные учреждения и 
недопущению сокрытия случаев заболеваний 
детей, а также профилактику кишечных и 
капельных инфекций среди отдыхающих 
детей.

- Не допускать отправку больных детей к 
местам отдыха и обратно.

- Проводить оценку эффективности 
оздоровления всех отдыхающих детей на 
основании данных: о заболеваемости в ЛОУ, 
о физическом развитии детей, 
антропометрических показателей, 
исследований функциональных проб в 
начале и в конце смены.

1.11. Провести анализ причин закрытия 
учреждений отдыха и оздоровления для 
детей и подростков в срок до 15 июля 2010 
года.

1.12. Совместно с администрациями 
организаций, на балансе которых находятся 
детские оздоровительные учреждения, 
проанализировать 
материально-техническое состояние этих 
учреждений и дать предложения в органы 
исполнительной власти по разработке 
региональных целевых программ, 
направленных на развитие детского отдыха. 
Отразить в них вопросы финансирования 
обеспечивающего сохранение имеющихся 
загородных стационарных учреждений, их 
реконструкцию и строительство новых 
современных детских оздоровительных 
учреждений, и способствующего 
реструктуризации детского отдыха в 
учреждениях с дневным пребыванием в 
сторону увеличения отдыха и оздоровления 
в загородных стационарных учреждениях.

2. Руководителю Управления 
Роспотребнадзора по Краснодарскому краю 
(В.П. Клиндухову):

2.1. В недельный срок направить в 
Федеральную службу по надзору в сфере 
защиты прав потребителей и благополучия 
человека информацию о регионах, 
сокративших заезд детей на отдых в 
Краснодарский край в 2010 году.

2.2. Принять дополнительные меры по 
обеспечению 
санитарно-эпидемиологического 
благополучия детей во «Всероссийском 
детском центре «Орленок» при организации 
международной смены в период с 25 июня по 16 
июля 2010 года.

3. Руководителям Управлений 
Роспотребнадзора по субъектам Российской 
Федерации и по железнодорожному 
транспорту взять под личную 
ответственность выполнение сроков 
предоставления информации, ее качество и 
достоверность.

Руководитель

Г.Г. Онищенко