Опубликовано вт, 03/03/2009 - 03:00 пользователем admin Протокол г. Москва 18-19 февраля 2008 г. *Председательствовал:* Г.Г. Онищенко – Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека *Присутствовали:* И.А. Артемьева – заместитель начальника финансово-экономического управления Роспотребнадзора Н.Д. Пакскина – начальник отдела организации санитарной охраны территории Управления эпидемиологического надзора Роспотребнадзора Директора и специалисты ФГУЗ «Научно-исследовательский противочумный институт» Роспотребнадзора: В.В. Алексеев, В.А.Антонов, С.В. Балахонов, А.Н. Куличенко, В.В. Кутырев, Ю.М. Ломов, Н.В. Попов, Н.Р. Телесманич, В.П. Топорков Руководитель и специалисты ФГУЗ «Противочумный центр» Роспотребнадзора: В.Е. Безсмертный, С.М. Иванова, Ю.М. Федоров, В.В. Горшенко, К.С. Фонарева, Ю.Н. Хомяков Начальники и специалисты ФГУЗ «Противочумная станция» Роспотребнадзора: В.А. Агапов, А.В. Алленов, В.В.Кабин, А.М. Казаков, Ю.Г. Киреев, А.Г. Ковальский, В.И. Малай, Е.П.Михайлов, Б.К. Омарова, Л.М. Ооржак, А.В. Подсвиров, И.А. Чмырь Руководители и специалисты управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации: Н.Г. Ковалев, С.В. Гулай, О.И. Жанукуев, Т.Н. Иванова, Т.В. Иванова, П.Д. Ким, Е.В. Ковалев, С.С. Кравченко, Т.П. Крючкова, С.Э. Лапа, О.М. Микаилова, О.С. Монгуш, С.И. Морозова, Н.Д. Орешкина, Н.В. Пискунова, Н.В. Россошанская, М.М. Самодурова, Н.С. Сухинин, Е.В.Тимофеева, А.П. Федянин, Р.С. Шобоева -------- ИТОГИ РАБОТЫ ПРОТИВОЧУМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ РОСПОТРЕБНАДЗОРА В 2008 ГОДУ И ЗАДАЧИ НА 2009 ГОД --------------------------- (Г.Г. Онищенко, И.А. Артемьева, Н.Д. Пакскина, В.Е. Безсмертный, С.М. Иванова, В. В. Кутырев, В.П. Топорков, Н.В. Попов, С.В. Балахонов, Н.Р. Телесманич, Ю.М. Ломов, В.В. Алексеев, В.А. Антонов, А.Н. Куличенко, С.И. Морозова, В.А. Агапов, А.В. Подсвиров, Ю.Г Киреев, В.В. Кабин, Е.П. Михайлов, В.И. Малай) Отметить, что деятельность системы противочумных учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по научно-практическому обеспечению эпидемиологического надзора за чумой в природных очагах, профилактики особо опасных и природно-очаговых инфекционных болезней, а также совершенствования мероприятий по санитарной охране территории Российской Федерации, является одной из важных направлений деятельности службы по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации. Нормативно закреплены порядок и механизм взаимодействия противочумных учреждений, территориальных органов и организаций Роспотребнадзора в субъектах Российской Федерации при осуществлении эпиднадзора за чумой, холерой и другими особо опасными и природно-очаговыми инфекциями, в реализации новых принципов санитарной охраны территории, контроля состояния биологической безопасности при работе с ПБА в учреждениях на территории субъектов Российской Федерации (приказ Роспотребнадзора от 02.02.2009 года № 230 «Об утверждении примерного регламента взаимодействия противочумных учреждений Роспотребнадзора с управлениями Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации и ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора в субъектах Российской Федерации»). Проводится работа по обеспечению функционирования созданных на функциональной основе на базе противочумных учреждений центров мониторинга, индикации и диагностики, референс-центров, национального центра верификации диагностической деятельности в системе мониторинга за возбудителями инфекционных и паразитарных болезней. Завершен этап модернизации специализированных противоэпидемических бригад (СПЭБ) на основе пневмокаркасных модулей. Проведены учения с полным развертыванием СПЭБ. РосНИПЧИ «Микроб» завершено оснащение СПЭБ на автошасси и начато их испытание. СПЭБ Ставропольского НИПЧИ принимал участие в ликвидации санитарно-эпидемиологических последствий в зоне военного конфликта Южной Осетии. Противочумные учреждения перешли на новую систему оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений. В 2008 году выполнены задания по ежегодным объемам санитарно-профилактических мероприятий в природных очагах чумы (на площади 145 045 кв. км) и обследования населенных пунктов на наличие носителей и переносчиков (1 млн. 392 тыс. кв. м) возбудителя чумы. Практикуется комплексное обследование природных очагов чумы, сочетанных с другими природно-очаговыми опасными инфекционными болезнями. Разработаны прогнозы по заболеваемости Крымской геморрагической лихорадкой, лихорадкой Западного Нила, чумой на территории Российской Федерации. Вместе с тем, в современных социально-экономических условиях требуется совершенствование методологии выбора тактики обследования природных очагов инфекций с учетом сложившейся эпизоотической обстановки и прогноза ее развития. Требует совершенствования тактика работы полевых формирований противочумных учреждений в сочетанных с чумой природных очагах других инфекционных болезней, имеющих значение в краевой патологии субъектов Российской Федерации,  рационального использования   баз полевых формирований. Отсутствуют стандарты лабораторной диагностики возбудителей опасных инфекционных болезней бактериальной природы в объектах окружающей среды и пробах клинического материала от инфицированных лиц. Не определены роль и место ПЦР-диагностики при эпизоотологическом обследовании природных очагов чумы. При проведении научных исследований отсутствует должное взаимодействие с ФГУН государственными научными центрами вирусологии и биотехнологии «Вектор» и прикладной микробиологии и биотехнологии. В лабораторной диагностике опасных и природно-очаговых болезней. Отсутствуют зарегистрированные в установленном порядке препараты для индикации и идентификации опасных вирусов, возбудителей сапа, мелиоидоза, глубоких микозов. Требуют решения вопросы аккредитации микробиологических лабораторий стационарной сети и специализированных противоэпидемических бригад противочумных учреждений в «Системе аккредитации лабораторий, осуществляющих санитарно-эпидемиологические исследования, испытания». Важнейшими вопросами на протяжении многих лет остаются укрепление кадрового и материально-технического потенциала противочумных учреждений. Со стороны противочумных институтов недостаточно осуществляется курация за прикрепленными противочумными станциями. Недостаточно внимания уделяется вопросам подготовки кадров первичного звена (специалистов ЛПУ и «ЦГиЭ») по вопросам диагностики и профилактики опасных и природно-очаговых болезней. Следует считать приоритетным направлением работы противочумных учреждений на 2009 год разработку перспективного плана развития противочумных учреждений на период до 2014 года. В целях обеспечения эпидемиологического надзора за чумой и другими особо опасными инфекционными болезнями, совершенствования деятельности противочумных учреждений Роспотребнадзора: 1. *Директорам научно-исследовательских противочумных институтов Роспотребнадзора:* 1.1. Обеспечить: 1.1.1. подготовку предложений в проект Концепции развития системы противочумных учреждений в современных условиях с обсуждением на заседаниях Ученых советов институтов и представлением для обобщения в РосНИПЧИ «Микроб» до 01.05.2009; 1.1.2. научно-методическое руководство за деятельностью прикрепленных противочумных станций и включение этого направления отдельным разделом в план работы НИПЧИ на 2009 и последующие годы; 1.1.3. взаимодействие с ФГУН государственными научными центрами вирусологии и биотехнологии  «Вектор» и  прикладной микробиологии и биотехнологии при проведении научных исследований и подготовки специалистов; 1.1.4. принятие дополнительных мер по подготовке специалистов Роспотребнадзора и лечебно-профилактических организаций по вопросам санитарной охраны территории, профилактики и лабораторной диагностики опасных и природно-очаговых инфекционных болезней и представление  в Роспотребнадзор планов подготовки специалистов на 2009 год до 01.04.2009; 1.1.5. реализацию распоряжения Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. № 642-р и завершение укомплектование СПЭБ комплексом мобильных лабораторий на базе автошасси до 25.12.2009; 1.1.6. постоянную готовность учреждений и СПЭБ к проведению мероприятий по локализации и ликвидации эпидемических очагов чумы и других особо опасных инфекционных болезней; 1.1.7. противоэпидемическое обеспечение мероприятий по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе возникающих в условиях стихийных бедствий, техногенных катастроф, конфликтных ситуаций с гуманитарными последствиями, террористических актов с применением патогенных биологических агентов; 1.1.8. подготовку проектов алгоритмов лабораторной диагностики возбудителей опасных инфекционных болезней бактериальной природы в объектах окружающей среды и пробах клинического материала от инфицированных лиц и представление в Роспотребнадзор до 01.11.2009; 1.1.9. разработку диагностических препаратов для проведения экспресс-диагностики возбудителей I-II групп патогенности; 1.1.10. продолжение работ по прогнозированию развития эпизоотической и эпидемической ситуации по чуме и другим опасным и природно-очаговым инфекционным болезням и своевременное доведение информации до управлений Роспотребнадзора по прикрепленным субъектам Российской Федерации; 1.1.11. разработку предложений по совершенствованию эпидемиологического надзора в природных очагах чумы в соответствии со средне - и долгосрочными прогнозами по чуме и направление их в РосНИПЧИ «Микроб» до 01.06.2009. 2. *Главному врачу ФГУЗ «Противочумный центр» (В.Е. Безсмертный), директору ФГУЗ «РосНИПЧИ «Микроб» (В.В. Кутырев) Роспотребнадзора:* 2.1. Обобщить предложения противочумных институтов в проект Концепции развития системы противочумных учреждений в современных условиях и представить проект Концепции в Роспотребнадзор в срок до 01.06.2009. 2.2. Разработать и представить в Роспотребнадзор: 2.2.1. перспективный план развития противочумных учреждений Роспотребнадзора на период 2009-2014 годы в срок до 01.06.2009; 2.2.2. план мероприятий по подготовке к аккредитации микробиологических лабораторий противочумных учреждений и лабораторий СПЭБ в «Системе аккредитации лабораторий, осуществляющих санитарно-эпидемиологические исследования, испытания» в срок до 01.04.06.2009; 2.2.3. форму ведомственной годовой статистической отчетности о работе противочумного учреждения в срок до 01.10.2009. 2.3. Подготовить и представить в Роспотребнадзор предложения: 2.3.1. по созданию на базе Противочумного центра комиссии по контролю выполнения требований биологической безопасности  противочумными учреждениями в срок до 01.07.2009; 2.3.2. о дополнениях в номенклатуру специальностей, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 11.03. 2008 № 112н «О номенклатуре специальностей специалистов с высшим послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации» в целях обеспечения деятельности противочумных учреждений. *3. Руководителям противочумных учреждений Роспотребнадзора:* 3.1. Обеспечить: 3.1.1. выполнение приказов Роспотребнадзора 17.03.2008 года     № 88 «О мерах по совершенствованию мониторинга за возбудителями инфекционных и паразитарных болезней» и от 08.05.2008 года № 152 «О совершенствовании организации и проведения мероприятий по профилактике чумы»; 3.3.2. постоянную готовность к оказанию методической и практической помощи органам и организациям Роспотребнадзора в прикрепленных субъектах Российской Федерации по вопросам санитарной охраны территории, эпиднадзору за опасными инфекционными болезнями, биологической безопасности, предупреждению и ликвидации ЧС; 3.3.3. подготовку к аккредитации лабораторий противочумных учреждений. 3.2. Участвовать в ежегодной корректировке комплексных планов по санитарной охране территорий прикрепленных субъектов Российской Федерации. 3.3. Считать приоритетным укрепление кадрового потенциала учреждений путем привлечения молодых специалистов и создания резерва руководящих кадров. Подготовить и представить в Роспотребнадзор списки резерва и планы его подготовки на 2010 годы до 01.06.2009. 3.4. Подготовить и представить в Роспотребнадзор информацию о внедрении новых систем оплаты труда работников противочумных учреждений до 15 марта 2009 года. 3.5. Активизировать участие противочумных учреждений в работе Всероссийского научно-практического общества эпидемиологов, микробиологов и паразитологов. *4. Руководителям управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, руководителям противочумных учреждений:* 4.1. Обеспечить реализацию приказа Роспотребнадзора от 02.02.2009 № 230 «Об утверждении примерного регламента взаимодействия противочумных учреждений Роспотребнадзора с управления Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации и ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора в субъектах Российской Федерации». 4.2. Внести коррективы в ВЦП «Санохрана», предусмотрев перечень мероприятий по приграничному сотрудничеству и соответствующее финансово-экономическое обоснование затрат на их проведение. Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Г.Г. Онищенко